ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ В МАЕ 2016

15 июня 2016 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2016 № 452 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка оплаты потребителями коммунальных ресурсов» уточнен порядок оплатыприродного газа и тепловой энергии (мощности) отдельными потребителями, в частности, это касается порядка оплаты природного газа: — государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями; — ТСЖ, ЖСК, жилищными и гаражными кооперативами, садоводческими, огородническими, дачными и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами; — организациями, осуществляющими поставку тепловой энергии потребителям ТСЖ, ЖСК, жилищными и гаражными кооперативами, садоводческими, огородническими, дачными и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае, если доля поставки тепловой энергии в общем объеме поставляемых указанными организациями товаров и услуг составляет более 75 процентов. Постановление также содержит уточнения по порядку оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя бюджетными, казенными и автономными учреждениями, казенными предприятиями. Постановление Правительства РФ от 17.05.2016 № 433 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка ценообразования на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности» издано с целью совершенствования порядка ценообразования на территориях, объединённых в неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности, путем внесения изменений в ряд нормативных правовых актов Правительства. В частности: — отменена обязательная оплата отклонений фактических объемов потребления электрической энергии (мощности) от договорных для потребителей неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности; вместо этого потребителям предоставляется выбор ценовых категорий в зависимости от выбранного тарифа на услуги по передаче электрической энергии и имеющегося учета с оплатой собственных отклонений только на добровольной основе; — из трансляции цен на розничные рынки электрической энергии исключены конечные тарифы, установленные регулирующими органами; — исключено условие об отнесении потребителя к крупному в зависимости от присоединённой мощности. Кроме того, Правительство постановило: — ФАС России по согласованию с Минэнерго России внести до 01.06.2016 в нормативные акты в рамках своей компетенции изменения в соответствии с принятым Постановлением. При этом изменения должны вступить в силу с 01.07.2016. — Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов принять до 15.06.2016 решения об установлении (о пересмотре) в соответствии с принятым постановлением на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности: § цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка (за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей), в виде формул; § цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), выработанную производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, включающих в себя ставку за 1 киловатт-часэлектрической энергии и ставку за 1 киловатт величины мощности; § средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии (мощности), приобретаемой гарантирующим поставщиком на розничных рынках электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам). Указанные решения также должны вступить в силу с 01.07.2016. — Минэнерго России по согласованию с Минэкономразвития России и ФАС России представить до 01.12.2016 в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты в части порядка расчета организацией коммерческой инфраструктуры составляющих регулируемых цен на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничных рынках электрической энергии на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности. Постановлением Правительства от 17.05.2016 № 432 «О внесении изменений в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» внесены изменения в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175; 2014, № 2, ст. 137; № 18, ст. 2185), следующего содержания: — в абзаце первом пункта 26(19) слова «составляет 6 МПа» заменены словами «составляет 0,6 МПа»; — пункт 26(21) после слов «а также с разбивкой по категориям потребителей, диапазонам диаметров строящихся газопроводов,» дополнен словами «расстояниям и». Распоряжением Правительства РФ от 05.05.2016 № 850?р внесены изменения в Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2024 года. В новой редакции изложены приложения № 1 и № 4 к Основным направлениям, содержащие: — Целевые показатели величин объемов ввода установленной мощности генерирующих объектов по видам возобновляемых источников энергии; — Базовые предельные величины капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта для каждого из видов генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, для проведения конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, на 2014–2024 годы. Федеральный закон от 01.05.2016 № 132?ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О теплоснабжении“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности в сфере теплоснабжения» дает определение понятиюфедеральный государственный энергетический надзор, под которым понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями требований безопасности, установленных настоящим федеральным законом, техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Уполномоченным органом по проведению проверок теплоснабжающих и теплосетевых организаций является Ростехнадзор. За исполнением обязательных требований будет вестись систематическое наблюдение, нарушители будут привлечены к ответственности. Кроме того, закон закрепляет обязанность теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения, а также уточняет порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях несоблюдения обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок. Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования безопасности в сфере теплоснабжения и принятые до дня вступления в силу настоящего федерального закона, подлежат обязательному исполнению до дня вступления в силу правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, разработанных в соответствии с требованиями настоящего федерального закона.