Наш девиз:
Как много дел считались невозможными, пока они не были осуществлены.
Плиний старший
Версия для печати

Обзор ключевых изменений законодательства в сфере энергетики в июле 2018 года

01.08.2018 10:39:00




1. Постановление Правительства РФ от 29.06.2018 № 749

Опубликованным 02.07.2018 постановлением Правительства РФ от 29.06.2018 № 749 внесены изменения в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, а также Правила определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1179 (далее – правовые акты Правительства РФ).Изменения, направленные на приведение положений указанных правовых актов Правительства РФ в соответствие с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, затронули порядок формирования:

  • - сбытовых надбавок гарантирующего поставщика, учитываемых в стоимости электрической энергии (мощности);

  • - ставки за мощность предельного уровня нерегулируемых цен (тарифов)

Документ вступил в силу с 01.07.2018



2. Федеральный закон от 05.07.2018 № 194−ФЗ


Опубликованным 06.07.2018 федеральным законом от 05.07.2018 № 194−ФЗ внесены изменения в федеральный закон «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса».

Основными задачами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, которая будет введена не позднее 1 января 2020 года, являются:

  • - сбор, обработка информации о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса в целях включения в систему, хранение такой информации, обеспечение доступа к ней, ее предоставление и распространение;

  • - обеспечение формирования аналитической информации о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса и включение ее в систему.

Указанная система может использоваться для обеспечения предоставления госуслуг и исполнения государственных функций, связанных с выработкой или реализацией государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также теплоснабжения в части производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии и в части передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Перечень форм предоставления федеральными региональными и муниципальными органами власти информации для включения в систему устанавливается Правительством РФ. Данным перечнем должны определяться органы, предоставляющие информацию в соответствии с каждой из таких форм, состав предоставляемой ими информации, сегменты системы, в которые включается информация, сроки и периодичность ее предоставления

Документ вступил в силу с 06.07.2018, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.01.2019 (подпунктов «а», «в» пункта 1, пунктов 4, 5, 8, 9, подпункта «а» пункта 10, подпунктов «а» – «г» пункта 11 статьи 1 Федерального закона № 194−ФЗ)



3. Приказ Минтруда России от 04.06.2018 № 349н


Опубликованным 28.06.2018 приказом Минтруда России от 04.06.2018 № 349н утвержден профессиональный стандарт для специалистов-теплоэнергетиков атомных станций.

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасной эксплуатации основного и вспомогательного тепломеханического оборудования АЭС при выработке тепловой и электрической энергии. В функции данных специалистов входит:

  • эксплуатация и обслуживание оборудования и трубопроводов, основных фондов турбинного отделения АЭС;

  • обеспечение безопасной эксплуатации оборудования, трубопроводов и тепловых сетей АЭС;

  • контроль, организация и планирование безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов, основных фондов турбинного отделения АЭС.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций

Документ вступил в силу с 09.07.2018



4. Приказ Минприроды России от 18.04.2018 № 154


Опубликованным 02.07.2018 приказом Минприроды России утвержден перечень объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, относятся к I категории и вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов.

В перечень включены в числе прочего объекты, осуществляющие деятельность по производству тепловой и электрической энергии, по производству кокса, по добыче сырой нефти и природного газа, включая переработку природного газа, по производству нефтепродуктов, по добыче и обогащению железных руд, по производству химических веществ и химических продуктов, очистные сооружения

Документ вступил в силу с 13.07.2018



5. Постановление Правительства РФ от 30.06.2018 № 761


Опубликованным 06.07.2018 постановлением Правительства РФ от 30.06.2018 № 761 внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ в части торговли электрической энергией и мощностью на территориях, включаемых в состав ценовых (неценовых) зон оптового рынка электрической энергией и мощностью.

Постановлением для территорий, ранее технологически не связанных с ЕЭС России, устанавливаются особенности:

  • -определения даты их включения в состав территорий, которые объединены в ценовые зоны оптового рынка или в состав территорий, объединенных в неценовые зоны оптового рынка;

  • проведения мероприятий технического характера в части оснащения точек поставки средствами измерений, обеспечивающими сбор, обработку и передачу организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета;

  • определения предельных объемов поставки мощности;

  • отнесения генерирующего объекта к объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме.

роме того, предусматривается, что датой включения территории, которая ранее технологически не была связана с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами и на которой расположены объекты электросетевого хозяйства, акты о технологическом присоединении к сетям Единой энергетической системы России в отношении которых подписаны в 2017 году, в состав территорий, объединенных в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности, является 01.09.2018. Применяемая с 01.09.2018 по 31.12.2018 (включительно) цена на поставляемую в вынужденном режиме мощность генерирующих объектов, функционирующих на указанной территории, устанавливается Правительством РФ

Документ вступил в силу с 14.07.2018



6. Приказ Минтруда России от 18.06.2018 № 391н


Опубликованным 10.07.2018 приказом Минтруда России от 18.06.2018 № 391н утвержден профессиональный стандарт для работников по формированию прогнозов потребления электроэнергии и мощности. Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является формирование прогнозных значений потребления электрической энергии и мощности для планирования объемов товарной продукции и обеспечения надежного электроснабжения потребителей.

В функции данных специалистов входит:

  • подготовка показателей для среднесрочного и долгосрочного прогноза потребления электрической энергии и мощности;

  • подготовка показателей для краткосрочного прогноза потребления электрической энергии и мощности;

  • организация формирования среднесрочного и долгосрочного прогнозного баланса электрической энергии и мощности;

  • организация формирования краткосрочных прогнозов потребления электрической энергии и мощности;

  • организация формирования прогнозов ценовых, объемных и стоимостных показателей на различные горизонты планирования в механизмах торговли на энергорынках.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций

Документ вступил в силу с 21.07.2018



7. Приказ Минэнерго России от 25.04.2018 № 320


Опубликованным 12.07.2018 приказом Минэнерго России от 25.04.2018 № 320 утверждены формы раскрытия сетевой организацией информации об отчетах о реализации инвестиционной программы и об обосновывающих их материалах, правила заполнения указанных форм, а также требования к форматам раскрытия сетевой организацией электронных документов.

В частности, приказом установлены формы отчета об исполнении плана финансирования капитальных вложений по источникам финансирования инвестиционных проектов инвестиционной программы; отчета об исполнении плана освоения капитальных вложений по инвестиционным проектам инвестиционной программы; отчета об исполнении плана ввода основных средств по инвестиционным проектам инвестиционной программы и ряд иных отчетов.

В приложении к приказу приводятся подробные указания по заполнению каждой из утвержденных форм отчетов. Указывается также, что раскрытие информации осуществляется в электронной форме; файлы электронных документов формируются сетевой организацией в формате электронных таблиц «xlsx» (Microsoft Exсel) в соответствии с формами раскрытия сетевой организацией информации об отчетах о реализации инвестиционной программы и об обосновывающих их материалах, утверждаемыми Минэнерго России. Шаблоны электронных документов размещаются на официальном сайте Минэнерго России в сети «Интернет». Каждый файл электронного документа должен содержать информацию о реализации инвестиционной программы, подготовленную сетевой организацией в соответствии с не более чем одной формой раскрытия информации. Информация направляется сетевыми организациями в формате архивных файлов «ZIP»

Документ вступил в силу с 23.07.2018



8. Федеральный закон от 19.07.2018 № 221−ФЗ


Опубликованным 19.07.2018 федеральным законом от 19.07.2018 № 221−ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Федеральный закон № 221−ФЗ)

Федеральным законом № 221−ФЗ вводится декларирование потребления энергетических ресурсов. Отменяется проведение обязательных энергетических обследований и устанавливается их добровольность. В энергетических декларациях, представляемых ежегодно в Минэнерго России органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, должны содержаться сведения о потреблении энергетических ресурсов.

Помимо указанного, Федеральным законом № 221−ФЗ:

  • регламентируется процедура обработки, систематизации, анализа и использования информации, содержащейся в энергетических паспортах, отчетах о проведении энергетического обследования и декларациях о потреблении энергетических ресурсов;

  • уточняются обязанности государственных (муниципальных) учреждений по обеспечению энергосбережения и повышению энергетической эффективности и закрепляется, что требования по объемам потребляемых ресурсов должны устанавливаться Правительством РФ;

  • устанавливается обязанность СРО в области энергетического обследования хранить копию энергетического паспорта с отметкой о соответствии результатов энергетического обследования требованиям к его проведению и результатам, стандартам и правилам такой СРО и отчеты о проведении энергетического обследования в течение 5 лет со дня проставления указанной отметки и предоставлять их в Минэнерго России.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования


Источник: BigpowerNews