Расчет и экспертиза нормативов технологических потерь нефтегазовых ресурсов
Нормирование расхода топливно-энергетических ресурсов в нефтепромысловой отрасли производится в двух случаях:
• с целью планирования горнодобывающих работ;
• для расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Налоговая база для начисления и уплаты НДПИ рассчитывается в соответствии с главой 26 Налогового Кодекса РФ, которая закрепляет основные понятия, определения и характеристики налогообложения предприятий нефтепромысловой отрасли. Так, п.1 ст. 342 НК РФ предоставляет возможность нефтепромысловым предприятиям в процессе осуществления деятельности по добыче полезных ископаемых в части нормативных потерь при исчислении налога использовать ставку в размере 0 %. Данное правило распространяется на те случаи, когда применяется прямой метод расчета количества добываемых нефти и газа.
Нормирование расхода топливно-энергетических ресурсов
Процесс нормирования расхода топливно-энергетических ресурсов регулируется следующими правовыми документами:
1. Налоговым кодексом РФ.
2. Законом РФ № 2395-1 от 21.02.1922 г. С последующими изменениями и дополнениями «О недрах», иными законодательными актами РФ.
3. Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, устанавливающие правила расчета нормативов нефтедобывающей отрасли: № 921 от 29.12.2001 года и т.д.
4. Нормами и правилами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору России (Ростехнадзора).
5. Административным регламентом и иными нормативно-правовыми актами Министерства энергетики РФ.
С учетом положений вышеуказанных правовых актов производится ежегодное установление нормативов технологических потерь в нефтедобывающем производстве. Законодательством РФ закреплена необходимость проведения экспертизы и контроля данных показателей.
Нормирование потерь природного ресурса
Нормативные потери – это фактические потери добываемых нефтегазовых ресурсов. Для признания таковыми они должны быть технологически связаны с проектированием разработки месторождения полезных ископаемых. Данные показатели должны быть в пределах норм, установленных Правилами расчета нормативов технологических потерь, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В нефтедобывающей промышленности указанные нормативы представляют собой величину утраты нефти в процессе ее выделения в окружающую среду, выраженную в количественных характеристиках. При этом добыча природных ресурсов должна производиться на современном оборудовании с соблюдением технических регламентов, приказов, распорядков, инструкций, иных актов, схем и проектов.
При нормировании в нефтедобыче учитывается общее количество потерь природного ресурса в ходе его добычи в целом по нефтепромысловому предприятию. Их можно распределять по ведущим технологическим процессам нефтедобычи, а также по календарным периодам.